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印度外國資金改革可能增加LGBT組織的營運難度

印度議會8月12日將一項改革外國資金監管的法案交由兩院聯合委員會審議。擬議規則將擴大政府對相關資金及其購置資產的控制,可能使依賴海外捐款的LGBT組織更難展開工作。

3月25日提交下院的FCRA修正案 擬設立一個由政府指定的機構。如果外國資金接收方的註冊被取消、主動交回或未獲續期,該機構可臨時管理剩餘款項,以及全部或部分以這些資金購置的資產。如果組織未能在規定期限內恢復註冊,資產可能永久歸該機構管理、移交政府部門或出售。

自6月22日起生效的另一套內政部規則 ,已要求組織說明具體活動目的和地區、披露社群媒體帳號,並在改變活動時取得批准。為證明展開了「合理活動」並保留FCRA註冊,組織必須在兩個財政年度內使用至少100萬盧比的外國捐款。

印度組織People for Change和Jamshedpur Queer Circle的創辦人蘇維克·薩哈對《Los Angeles Blade》表示 ,支出門檻和資產可能被接管,對使用小額資助營運求助熱線、安全空間和地區計畫的小型LGBT團體尤其危險。他說,印度國內對此類工作的資助仍然有限,而企業和私人基金會往往認為LGBT議題具有爭議。

印度政府稱,改革旨在彌補外國捐款管理的漏洞並提高透明度,而非限制合法慈善活動。政府官方說明 強調,相關管理只涉及由外國資金形成的資產,而且規則平等適用於各種意識形態的組織。法案還將違反FCRA的最高刑期從五年降至一年。聯合委員會須在議會冬季會期第一週結束前提交報告。

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